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关于认真做好普查指导员和普查员选聘和管理工作的通知

各镇(区)第七次全国人口普查领导小组办公室:

普查指导员和普查员(以下简称普查“两员”)的选聘及管理是做好普查工作的重要基础和有力保障。为确保全县第七次全国人口普查工作的顺利开展,现将普查“两员”选聘及管理有关要求通知如下:

一、高度重视普查“两员”的选聘和管理工作

第七次全国人口普查是重大的国情国力调查,是各级人民政府的一项重要工作。与历次普查相比,此次人口普查对象更多,内容更细,技术要求更严,准确填报普查数据难度更大,同时大量运用现代信息技术,全面采用手持电子终端设备采集数据,对普查人员队伍素质提出了更高的要求。各镇(区)要高度重视普查“两员”选聘和管理工作,把选聘普查“两员”作为普查工作的重要基础性环节,精心组织,严格把关,切实把政治觉悟高、业务素质强、信息技术好的人员选聘进来,培训好、管理好,为人口普查工作提供基础性保障。

二、认真做好普查“两员”的选聘工作

普查“两员”选聘工作由各镇(区)人普办负责组织,具体“两员”名单等相关信息报县人普办备案,各镇(区)人普办要加强对“两员”信息的动态管理。

(一)普查指导员和普查员的选聘原则及要求

1.镇级人普办负责普查指导员和普查员选聘工作的组织实施和质量把关。

2.普查指导员和普查员可以从党政机关、社会团体、企业事业单位借调,也可以从村民委员会、居民委员会或者社会招聘。鼓励符合条件的公民作为志愿者参与人口普查工作。

3.各单位要根据县级人民政府的规定,积极主动抽调符合条件的人员担任普查指导员和普查员;要充分发挥网格员、物业人员等积极作用。

4.为保证普查质量,应尽可能保持普查指导员及普查员队伍的稳定;借调的普查指导员和普查员在普查任务完成以前,不得随意更换。

5.为更好地开展工作,普查指导员的选聘工作应先于普查员进行。

(二)普查指导员和普查员应具备的条件

1.身体健康,能坚持工作。

2.具有初中及以上文化水平,经培训能够使用电子采集设备(PAD或智能手机,下同)独立开展工作。

3.认真负责,工作细致,吃苦耐劳,有奉献精神。

4.具有较强的与人沟通能力,待人和气,作风正派,为群众所信任。

5.普查指导员除应具备以上条件外,还要具有较强的组织协调能力和群众工作经验,善于做思想工作和宣传工作,政治觉悟高,并熟悉当地情况。

(三)普查指导员和普查员的配备标准

1.每个普查小区至少配备一名普查员,每个普查区至少配备一名普查指导员。较大的普查区可酌情增加普查指导员,每四至五个普查小区配备一名普查指导员。

2.为了在规定时间完成普查登记工作,山区、边远地区和水上人口的普查,可以适当增加普查员的配备。

3.镇级普查机构对普查员的配备要留有百分之五左右的预备数。

(四)普查指导员和普查员的选聘时间

普查指导员和普查员的选聘工作应于2020年8月底前完成。

二、普查指导员和普查员的培训

(一)培训组织

1.普查指导员和普查员的培训工作由县级普查办公室统一组织进行。

2.担当培训的教员必须经过县级以上普查办公室的培训,并通过考核。

3.普查指导员培训一般应集中在县级进行,普查员培训应集中在镇级进行。

4.普查指导员的培训应比普查员先行一步,由县级普查办公室举办普查指导员培训班。

5.普查指导员和普查员经过培训、考核合格并签订保密协议后,由县级以上普查机构颁发全国统一的证件。

6.普查员培训教材由国务院人口普查办公室负责编写。

7.普查指导员和普查员的培训工作应于2020年9月底前完成。

(二)培训要求

1.采取面授和在线学习的方式对普查指导员和普查员进行业务培训,明确人员职权、职责和工作任务;有条件的镇(区)可采取小班化方式进行。

2.普查指导员接受集中业务培训时间不少于24学时,在线学习的时间不少于16学时;普查员接受集中业务培训时间不少于16学时,在线学习的时间不少于8学时。

3.培训主要围绕普查指导员和普查员承担的工作任务、工作职责,以及如何使用电子采集设备和填好普查表来进行。

4.对普查表指标的解释必须符合普查方案中“指标解释”的规定。

5.参加培训的普查指导员和普查员都要经过实地练习,掌握绘制和使用《普查小区图》、编制《户主姓名底册》、填写普查表、做好数据检查等工作的方法。

6.培训教员要组织普查指导员和普查员对练习中遇到的疑难问题进行认真讨论,并进行讲评和总结;对难以解决的问题,要及时向上级汇报,由上级普查办公室负责解答。

7.加强对普查指导员和普查员统计法律法规以及保密规定的培训。

8.培训结束时,由县级普查办公室统一进行考核,对普查指导员和普查员进行普查业务能力测试;培训教员应将测试中发现的问题进行分析、讲解,使每个普查指导员和普查员全面掌握普查工作任务和要求。

9.培训结束后,县级普查办公室应组织专人督促普查指导员和普查员做好线上相关内容的学习,保证人员以及内容的全覆盖,并及时跟进、反馈学习进度。

10.县人普办将适时采取抽查的方式,对普查指导员和普查员的业务能力进行测试,并在一定范围内通报测试结果;对测试结果较差的地区,责成镇级普查机构采取适当方式,重新强化本地区所有普查指导员和普查员的业务能力。

三、普查指导员和普查员的管理

(一)制定规章制度

镇级普查办公室应制定普查指导员和普查员的管理制度。

(二)规范工作纪律

1.入户执行普查任务时应主动出示《普查员证》或《普查指导员证》,表明身份。

2.定期整理工作日志,妥善保管普查有关资料、文件和电子采集设备。

3.严格遵守《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的有关规定,对在人口普查中所知悉的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,应予以保密。

4.做好统计法律法规以及相关保密规定的宣讲工作。

(三)强化工作任务管理

1.及时搜集整理普查指导员和普查员信息,建立普查指导员和普查员信息情况表(详见附3),并做好信息的动态维护,从2020年6月开始,每周向县人普办上报一次动态情况表。

2.加强学习及测试管理,及时跟踪记录普查指导员和普查员在线学习情况、测试情况,对学习不及时以及测试结果不理想的予以反馈,并要求重新进行。

3.对普查指导员和普查员进行任务分配,以及登记上报进程监测和管理。

4.建立信息沟通渠道,为普查员提供在线帮助。

5.普查指导员和普查员发生变化时,应及时做好补充和培训工作,并在普查管理系统中进行信息更新和任务分配工作。

(四)加强证件管理

1.普查指导员和普查员的证件由县级普查机构统一印制并颁发,样式由国务院人口普查办公室统一制定。

2.普查指导员和普查员证件只限第七次全国人口普查使用,不得用于其他用途,对非法使用的将依法追究相关责任。

5分时时彩第七次全国人口普查领导小组办公室

2020年5月29日